Инклюзивное образование. История вопроса
9 February 2024
С чего началась история инклюзивного образования? Кто борется за права школьников с нарушениями развития? И каких успехов на этом пути достигли разные страны?
В мире все больше детей с нарушениями развития получают образование бок о бок с нейротипичными сверстниками (World Health Organization, 2011). Распространение инклюзивных практик в образовании связано с растущей убежденностью в том, что дети с особыми потребностями расцветают рядом с нейротипичными сверстниками, имея доступ к полноценному образованию и равные социальные возможности.
В 1994 году на Всемирной конференции по образованию людей с особыми потребностями под эгидой ЮНЕСКО провозгласили новую концепцию обучения. В результате была составлена Саламанская декларация, подписанная представителями 92 стран и 25 организаций. Один из ее принципов гласит: «Лица, имеющие особые потребности в области образования, должны иметь доступ к обучению в обычных школах». В тексте также указано, что «общеобразовательные школы с инклюзивной ориентацией являются наиболее эффективным средством создания благоприятной атмосферы в обществе, способствуют борьбе с дискриминационными воззрениями, помогают в построении инклюзивного общества и обеспечении доступности образования для всех». Саламанская декларация стала частью всемирного движения к инклюзивному образованию и предложила руководство к действию на национальном, региональном и международном уровне. Декларация призывает государства продвигать, планировать, финансировать и контролировать программы инклюзивного образования в рамках образовательной системы (UNESCO, 2009).
После принятия Саламанской декларации международное сообщество продолжило работу по включению людей с нарушениями развития в жизнь общества. Принятая в 2006 году Конвенция о правах инвалидов обязывает 161 государство-участника обеспечивать лицам с особыми потребностями «наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному и среднему образованию в местах проживания». Статья 24 гласит, людям с нарушениями развития необходимо обеспечивать инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни. Также, согласно этой статье, людей не должны исключать из системы общего образования из-за их состояний. Им необходимо обеспечивать адекватные адаптации, учитывающие индивидуальные потребности, а также «доступ к высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими».
Многие страны внедряют национальные стратегии, поддерживающие инклюзию. Например, в Таиланде права учеников с особыми потребностями защищены Национальным планом специального образования 1995 года и Законом о национальном образовании 1999 года, которые гарантируют доступ к двенадцатилетнему бесплатному базовому образованию. Благодаря принятым законам и общенациональной информационной кампании большинство детей с нарушениями развития в стране уже посещают интеграционные школы (UNICEF, 2003). Нигерия в 1988 году приняла официальную политику в области специального образования и позже издала дополнительный закон, обязующий школы предоставлять детям с нарушениями развития инклюзивное образование (Ajuwon, 2008; Tesemma, 2011). В Южной Африке разработали долгосрочный план развития инклюзивного образования, согласно которому детей должны переводить из сегрегационных учреждений в интегрированную систему, включающую районные школы, специализированные школы и школы интернатного типа (Department of Education, 2001).
В США люди с нарушениями развития с 1974 года имеют защищенное национальным законодательством право на «бесплатное государственное образование надлежащего уровня в наименее ограничительной среде». Последующие обновления законов, регулирующих образование, подкрепили выбор в пользу инклюзивности, постановив, что дети особыми потребностями должны учитьcя в «наименее ограничительной среде», которая также будет отвечать их индивидуальным потребностям.
История показала, что эта политика способствовала увеличению числа детей с нарушениями развития, обучающихся в классах вместе с нейротипичными сверстниками. Так, например, с 1989 года доля американских учеников с интеллектуальными нарушениями, проводящих 40% дня или больше в классе с нейротипичными детьми, выросла с 27% до 44%. В Нидерландах за последние десятилетия тоже сильно вырос уровень включенности учеников с синдромом Дауна в общеобразовательные классы: от 1-2% в 1986 году до 37% в 2013 (de Graaf, van Hove, & Haveman, 2014).
Несмотря на крепнущий международный консенсус относительно инклюзии, многие дети с особыми потребностями по-прежнему сталкиваются с проблемами при поступлении в общеобразовательные школы. Недавнее исследование, проведенное ЮНИСЕФ в 13 странах с низким и средним доходом, показало, что непропорционально большая доля детей, не посещающих школу, приходится на тех, у кого есть нарушения развития. В Индии опрос 2009 года показал, что несмотря на то, что почти все нейротипичные дети были зачислены в школу, более трети детей особыми потребностями не получали никакого образования. Почти половина индийских детей с интеллектуальными нарушениями, включая синдром Дауна, не ходила в школу (UNESCO Institute for Statistics & UNICEF, 2015). Хотя точных данных мало, доступная информация указывает на то, что уровень инклюзии детей в разных странах и даже регионах сильно варьируется (UNESCO Institute for Statistics & UNICEF, 2015).
В Европе, например на Кипре, Мальте, в Литве, Норвегии и Португалии в инклюзивной среде учится более 80% детей с нарушениями развития, а во Франции, Германии и Бельгии почти все они обучаются отдельно от типично развивающихся сверстников (European Agency for Development in Special Needs Education, 2010; World Health Organization, 2011). Даже в странах, где право людей с нарушениями развития посещать общеобразовательные школы защищено законом, многие до сих пор сталкиваются с большими трудностями. В некоторых государствах, подписавших Конвенцию о правах инвалидов, по-прежнему рутинно советуют отдавать детей с особенностями развития в специальные школы или вовсе отказывают им в доступе в инклюзивную образовательную среду (Zero Project, 2016).
Исследования также показывают, что зачастую эффективной инклюзии препятствуют плохо подготовленные педагоги, недоступные для людей с физическими ограничениями школьные здания и учебные программы. Многие страны обязались поддерживать инклюзию, и число учеников с особыми потребностями в общеобразовательных классах сильно выросло, но прогресс происходит неравномерно. Одни государства уже ввели законы, продвигающие инклюзию, другие же неохотно отходят от модели сегрегации (изолированного обучения). Даже в странах, где большинство детей с нарушениями развития учится вместе с нейротипичными ребятами, в реальности инклюзивное образование может еще не быть нормой.
Материал создан при поддержке Фонда президентских грантов
Самое распространенное генетическое нарушение, которое определяется наличием в клетках человека дополнительной, 47-й хромосомы. При этом чаще всего у родителей ребенка набор хромосом типичный. Синдром Дауна с одинаковой частотой встречается у мальчиков и девочек, и, по статистике, каждый 700-й ребенок на планете появляется на свет с синдромом Дауна. Это соотношение примерно одинаково в разных странах, климатических зонах, социальных слоях. Оно не зависит от образа жизни родителей, их здоровья, вредных привычек, цвета кожи, национальности. Часто у людей с синдромом Дауна отмечается пониженный мышечный тонус, а также задержка речевого и двигательного развития. Люди с синдромом Дауна очень отличаются друг от друга. В последние годы с развитием программ раннего вмешательства, дополнительной коммуникации и инклюзивного образования у детей с синдромом Дауна существенно улучшились показатели общего развития и интеллекта.
Специальная школа / специальное образование / коррекционная школа – образовательные учреждения для детей с нарушениями развития. В России существуют 8 видов специальных образовательных учреждений: 1 и 2 вид для детей с выраженными нарушениями слуха и слабослышащих детей, 3 и 4 вид – для детей с выраженными нарушениями зрения и слабовидящих детей, 5 вид – для детей с нарушениями речи, 6 – для детей с двигательными нарушениями, 7 вид – для детей с задержками развития, 8 вид – для детей с интеллектуальными нарушениями. Долгие годы во всем мире обучение в специальной школе было единственным способом получить образование для детей с особыми потребностями, но на сегодняшний день данная модель сегрегационного обучения считается устаревшей. Современные исследования показывают, что инклюзивное образование для детей открывает новые возможности для обучения, социализации и реализации своего потенциала.
Возможность для людей с разными особенностями развития в равной степени участвовать в жизни общества. Инклюзия не подразумевает каких-либо дополнительных преференций для детей и взрослых с инвалидностью, она лишь предоставляет им доступ к разнообразным сферам социальной деятельности. Термин «инклюзия» чаще всего используется по отношению к людям с физическими ограничениями и интеллектуальными нарушениями, однако это понятие гораздо шире и касается также тех групп людей, которые исторически были исключены из общественной жизни: по признакам пола, расы, национальности и так далее.
Человек, не имеющий расстройств функционирования нервной системы.
В МКБ-11 относятся к группе нарушений неврологического развития, которые характеризуются определенными дефицитами интеллектуального функционирования, а также проблемами, связанными с такими аспектами повседневной жизни, как обучение, работа, дом, жизнь в обществе, здоровье и т.д. Это термин, описывающий снижение интеллекта, возникающее в возрасте до 18 лет, то есть в период развития.