Насколько физическое и психологическое состояние детей в закрытых учреждениях и другие проблемы связаны с нехваткой средств?

Дело в отсутствии семьи, а не денег. Для детей общество и семья – это всё. И с точки зрения развития, как подтверждают исследования, отсутствие семьи может очень сильно повлиять на ребенка. Мы должны учитывать еще один аспект: дети не только лишены семьи, они оторваны от общества. Что значит быть членом общества? Это быть частью культуры. Как этого достичь, когда вы изолированы от всего этого в учреждении? Это сильно сказывается на детях, когда им приходится покидать детский дом в 18 лет, если у них вообще будет такая возможность. Им намного сложнее стать частью социума и жить нормальной жизнью.

Два весомых аргумента против системы детских домов и закрытых учреждений для детей с нарушениями в развитии

Это касается не только детей с нарушениями, а всех детей и семей, а также их роли для экономики, общества и культуры, в которых мы живем. Рассматривать это нужно не только как упразднение системы учреждений, прежде всего нужно укреплять семьи, обеспечивать их ресурсами для качественной заботы о детях. Это первое.

Второе: система учреждений очень дорогая. Исследования показывают, что на те средства, которые выделяются на одного ребенка в учреждении, можно обеспечить от 6 до 10 детей в семьях. И бюджет, выделяемый государством, как правило, не помогает этим детям расцветать, а скорее наносит ущерб. Поэтому мы хотим добиться перенаправления ресурсов на воспитание детей в семье и чтобы власти поняли, что это имеет экономический смысл. Затем – укрепить эти семьи, убедиться, что у детей есть возможность получать образование и преуспевать в учебе. Убедиться, что им доступны медицинские услуги для профилактики заболеваний и для их лечения. Это то, что мы называем развитием человеческого капитала. А семья играет в этом главную роль. 

Что государство должно сделать, чтобы ребенок не попал в детский дом?

Во-первых, мыслить нужно так, чтобы первым выбором было сохранение семьи. Это польза для ребенка. И поскольку он – часть семьи, это выгода для всей семьи в целом. Ребенок – это реальный ресурс. Следующий шаг – обеспечить семью обширной поддержкой. Если она имеет первостепенное значение, то нужно ставить ее на первое место. Дальше нужно убедиться, что у семьи есть необходимые ресурсы, чтобы оставаться вместе. Для всех они будут разными. Наши исследования показывают, что многие элементы социальной поддержки можно адаптировать к этим нуждам.

Что делает социальный работник? Он приходит в семью и проводит оценку потребностей: в одной семье это могут быть потребности, связанные с нарушениями развития у ребенка, в другой – злоупотребление алкоголем, наркотическими веществами или совокупность разных факторов. То есть, когда социальный работник проводит анализ, он составляет план и предоставляет семье информацию о доступных ресурсах. Это, на мой взгляд, лучший подход к семьям в группе риска. Индивидуальный план описывает услуги, доступные семье в сообществе: здравоохранение, образование, услуги фондов. Это дополнительный этап, который помогает семье оставаться вместе.

Думаю, проблема во многих странах заключается в том, что социальная работа очень фрагментирована и плохо финансируется. По всему миру социальной защите выделяется около 1 % бюджета, иногда меньше. Поэтому имеет смысл рассматривать вопрос увеличения финансирования и развития потенциала социальной службы. Мы хотим, чтобы все аспекты системы были ориентированы на семью.

Это нормально, если в приемной семье живет 5, 10 или даже 15 детей с нарушениями в развитии?

Нет. Я думаю, нам нужна хорошо управляемая система, в которой будут проверять, может ли семья обеспечить ребенку надлежащее качество жизни. Ребенку с нарушениями, как и любому ребенку, нужна определенная степень внимания и заботы. Для ребенка с нарушениями развития критически важным является то время, которое уходит у родителей на заботу о нем, на посещение специалистов, школы, на обеспечение необходимыми ресурсами. Большая часть дня уходит на одного ребенка. Я не стал бы устанавливать минимальное число, но, если в семье несколько детей, нужно убедиться, что у нее есть возможность обеспечить каждому ребенку индивидуальную заботу, в которой он нуждается.